Obrona przeciwrakietowa. Kilka istotnych kwestii

Author(s): Robert Kupiecki / Language(s): Polish Issue: 3/2014

Ballistic missiles and ballistic missile defense have become over the recent decades not only a weapon bringing the certainty of achieving one’s military objectives at minimum costs and risks, but have also been an important political instrument, impacting both strategic relations among the superpowers, and the regional powers, too. The differences in approach to the issue resulted from uneven access to technology, the costs associated with developing appropriate military systems, and political factors (such as domestic policy, budget constraints, or membership in international alliances). These factors could respectively impede or facilitate the development of adequate defense and deterrence capabilities. The analysis of the BMD development process allows for several generalisations that should clarify the most common misconceptions accompanying the issue: the certainty that there exists, or can be quickly established, the actual capability of unlimited missile defense, both in terms of range of missile threats and defended targets, as well as the opinion that all of the existing problems can be solved by (the use of) modern technology, the development of which is constant and permanent. The development of the BMD capabilities always generates substantial costs necessary to build these capabilities, but the practical usefulness of the latter is often hard to be proven in light of relatively few cases when they are actually used in battlefield conditions. These problems, among others, raised in the essay, are of crucial importance for Poland in the process of developing its indigenous BMD capabilities.

Nuklearna łamigłówka NATO

Author(s): Katarzyna Kubiak / Language(s): Polish Issue: 3/2014

This article analyses three challanges facing NATO’s nuclear policy. First, the political obligation to strive for transparency and increase confidence regarding tactical nuclear weapons in reciprocity with Russia. Second, the technological need to ensure safety, security and effectivity of nuclear deterrence capabilities deployed in Europe. Third, the reversion of the debate over the utility of the B61 on the Old Continent. The 2014 annexation of Crimea by Russia and a hybrid war led in Eastern Ukraine have resulted in a significant erosion in relations between NATO and Russia. This in turn complicates any further moves to create conditions for a future elimination of tactical nuclear weapons from Europe. At the same time, NATO member states should consider building upon transparency and confidencebuilding measures on tactical nuclear weapons as a complimentary way to overcome the current political stalemate.

Fiasko programu reform gospodarczych francuskiej lewicy

Author(s): Paweł Tokarski / Language(s): Polish Issue: 3/2014

Several eurozone members still suffer from serious structural problems, the roots of which go back much further than the creation of the common currency or even the European Union itself. Although the challenges in France are much less significant than in Greece, Italy or Spain, halfway through the term of office of President François Hollande it is worth taking a moment to make an overall assessment of the process of economic reform in the country and the difficulties with it that lie ahead. This is important because in 2017 the country will hold parliamentary and presidential elections that will likely change the balance of power in Paris. The French political scene, both left and right, is in serious crisis, leaving fertile ground for the growth of the radical National Front party. That does not bode well for the possibility of reforms after 2017 and may contribute to the overall risk of undermining the future of the Economic and Monetary Union.

Ekonomia społeczna w polityce przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu w Polsce

Author(s): Magdalena Pokora / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Celem artykułu jest analiza miejsca ekonomii i przedsiębiorczości społecznej w polityce nakierowanej na ograniczanie wykluczenia społecznego w Polsce. W pierwszej części przedstawiono definicje wykluczenia społecznego oraz znaczenie i funkcje ekonomii społecznej w rozwiązywaniu tego problemu. W drugiej części dokonano analizy strategii, programów i przepisów prawa dotyczących wykluczenia społecznego w Polsce. W przekonaniu Autorki przyjęte rozwiązania uwzględniają złożoność problemu wykluczenia społecznego. Ich realizacja jest jednak związana przede wszystkim z wydatkowaniem środków Unii Europejskiej. Kluczowym zadaniem pozostaje więc włączenie ekonomii i przedsiębiorczości społecznej do krajowych dokumentów ustawowych.

Możliwości wsparcia publicznego dla podmiotów ekonomii społecznej realizujących zadania publiczne

Author(s): Monika Chomątowska / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Celem artykułu jest zaprezentowanie problemów w dostępie do finansowania publicznego, z jakimi borykają się pod­mioty ekonomii społecznej. Artykuł opiera się na analizie literatury przedmiotu oraz materiałów źródłowych, w tym aktów prawnych. Skrótowo przedstawiono w nim polskie uregulowania prawne dotyczące możliwości wsparcia orga­nizacji pozarządowych przez samorząd gminny i powiatowy, ze szczególnym uwzględnieniem podmiotów ekonomii społecznej. Wyniki analizy skłaniają do postawienia tezy, że w obecnej sytuacji zbyt często forma świadczenia usług publicznych wpływa na możliwości skorzystania z pomocy publicznej. Aktualne rozwiązania utrudniają sektoro­wi ekonomii społecznej dostęp do publicznego finansowania. W artykule zaprezentowano zarówno legislacyjne, jak i edukacyjno-wdrożeniowe rozwiązania, stanowiące propozycje eliminacji istniejących problemów.

Podmioty ekonomii społecznej jako organizacje sieciowe

Author(s): Jadwiga Pieronkiewicz-Kowalska / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Współczesne społeczeństwo ulega ciągłym przemianom. W dobie Internetu, gdzie granice geograficzne nie stanowią żadnej przeszkody w nawiązywaniu kontaktów z osobami oddalonymi nawet o setki kilometrów, każdy jest w stanie tworzyć własne sieci relacji i kontaktów. Relacje te charakteryzują się różnym stopniem zażyłości, jednak przeważnie tworzą swoistą sieć. Nie wszyscy są w stanie dostosować się do nowych warunków, a cyfryzacja rzeczywistości spo­łecznej przyczyniła się do powstania kolejnej determinanty wykluczenia społecznego - chodzi o wykluczenie cyfrowe. Niniejszy artykuł ma na celu zidentyfikowanie, w ujęciu teoretycznym, cech sieci społecznej w sposobie organizacji podmiotów ekonomii społecznej. Przyjmuje się bowiem, że jedynie narzędzia wyrastające z danej rzeczywistości spo­łecznej i z nią spójne są w stanie efektywnie przeciwdziałać wykluczeniu.

Spółdzielnie socjalne jako odpowiedź na wybrane problemy społeczne. Przykład województwa podkarpackiego

Author(s): Elżbieta Szczygieł / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Artykuł prezentuje analizę funkcjonowania spółdzielni socjalnych zlokalizowanych na terenie województwa podkar­packiego w powiązaniu z problemami dotykającymi mieszkańców tego terenu - ubóstwa i bezrobocia. Do jego opracowania wykorzystano zarówno wyniki projektu badawczego „Badanie użyteczności dochodów polskich gos­podarstw domowych i ich wpływu na zachowania gospodarstw", jak i dane pochodzące z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w zakresie funkcjonowania spółdzielni socjalnych. Oprócz analizy statystycznej dostępnego materiału, zaprezentowano również wnioski płynące z obserwacji uczestniczących, szczególnie w odniesieniu do funkcjonowania spółdzielni socjalnych

Spółdzielcze Grupy Producentów Rolnych jako podmioty ekonomii społecznej

Author(s): Rafał Płoski / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Celem artykułu jest przedstawienie spółdzielczych grup producentów rolnych jako podmiotów ekonomii społecznej. Scharakteryzowano podstawowe funkcje ekonomii społecznej oraz cele i funkcje tworzenia grup producentów rolnych w formie spółdzielni, które są zbieżne z wartościami i cechami podmiotów ekonomii społecznej. W oparciu o analizę literatury przedmiotu, statut spółdzielczych grup producentów rolnych oraz wyniki autorskich badań an­kietowych sformułowano tezy, które potwierdzają, że przy odpowiednim wsparciu rządu spółdzielcze grupy produ­centów rolnych mogą mieć wpływ na rozwój społeczny i gospodarczy na terenach wiejskich oraz mogą być szansą odrodzenia polskiej spółdzielczości rolniczej.

Charakterystyka przedsiębiorców społecznych – przegląd literatury

Author(s): Teresa Piecuch / Language(s): Polish Issue: 2/2014

Przedsiębiorcy społeczni angażują się w rozwiązywanie różnorodnych problemów społecznych. Dzięki specyficznym cechom charakteru i ogromnej determinacji działania są w stanie przyczyniać się do wprowadzania zmian systemo­wych ukierunkowanych na łagodzenie różnego rodzaju napięć społecznych. Ich misją jest poprawa bytu słabszych (marginalizowanych, wykluczonych), którzy z jakichś powodów nie są w stanie sami walczyć o swoją sytuację. Mimo iż przedsiębiorcy społeczni działają z zupełnie innych pobudek niż przedsiębiorcy komercyjni – ich zachowania tak na­prawdę niewiele różnią się od siebie. Realizują co prawda inne cele, ale sposób ich działania i pełnione funkcje są bar­dzo podobne. Wszyscy przedsiębiorcy (niezależnie od sektora działalności) są skupieni na realizacji określonych celów, kierując się silną motywacją wewnętrzną, ponoszą ryzyko działalności, wdrażają innowacje, są agentami zmian itp.

Lokalizacja przedsiębiorstw społecznych – przymus czy wybór?

Author(s): Ewa Bogacz-Wojtanowska / Language(s): Polish Issue: 1/2014

Celem opracowania jest charakterystyka i ocena lokalizacji przedsiębiorstw społecznych, w odniesieniu do porażki, trwałości i sukcesu przedsiębiorstwa, jak również refleksja na temat dostępu do korzystnych lokalizacji. Pokazano także elementy procesu decyzyjnego, które wpływają na wybór konkretnej lokalizacji. W efekcie w artykule wskazano, jakie lokalizacje mogą budować przewagę konkurencyjną przedsiębiorstw społecznych i przyczyniać się do ich sukcesu – zarówno społecznego, jak i ekonomicznego. Opracowanie powstało na podstawie badań prowadzonych w przedsiębiorstwach społecznych w Polsce w latach 2012-2013.

Zjawisko przedsiębiorczości społecznej w Chińskiej Republice Ludowej

Author(s): Krzysztof Lech / Language(s): Polish Issue: 1/2014

Artykuł dotyczy zjawiska przedsiębiorczości społecznej w Chińskiej Republice Ludowej, a jego celem jest nakreślenie ram konceptualnych będących warunkiem systematycznego badania tego fenomenu. Zastosowane w tym celu metody selektywnej, niepełnej analizy i krytyki piśmiennictwa oraz badania dokumentów potwierdziły, że przedsiębiorczość społeczna w Chinach, podobnie jak w kręgu kulturowym krajów Zachodu, przejawia się na wiele sposobów. W związku z tym konieczne wydaje się podjęcie prac zmierzających do opracowania modelu unifikacyjnego zjawiska, który pozwoliłby na prowadzenie bardziej szczegółowych badań. Uzasadnieniem dla przyjęcia tej rekomendacji jest oblicze 578 mln ludzi głodujących w regionie Azji i Pacyfiku oraz potrzeba poszukiwania narzędzi umożliwiających zniwelowanie tych i wielu innych społecznych problemów. Dotyczy to także Afryki, Ameryki Łacińskiej, Środkowego Wschodu i każdego innego miejsca, gdzie ludzie cierpią z powodu niedożywienia. Właściwe Chinom przejawy przedsiębiorczości społecznej oraz zastosowane rozwiązania mogłyby stanowić instrumentarium, które można by było wykorzystać w innych miejscach na świecie.

The Structure of Capital and Revenue in Social Enterprises

Author(s): Aleksandra Szymańska,Marc Jegers / Language(s): English Issue: 1/2014

Social enterprises follow financially sustainable strategies to achieve their social goals and to solve a wide range of social problems. Our main research questions aim at discovering differences in the structure of capital and revenue of social enterprises in different sectors and their having different legal forms. We analyse the financial statements of Polish social enterprises and capture relations between legal forms, domains of activities and their financial structure. We find that there are significant differences in revenue, equity and debt structures. Furthermore, we find that the capital structure of social enterprises is highly dependent on the environment and conditions under which they are active.

Przedsiębiorczość społeczna: krytyczny przegląd koncepcji

Author(s): Anna Maria Peredo,Murdith McLean / Language(s): Polish Issue: 1/2014

W niniejszym artykule podjęto próbę analitycznej, krytycznej i syntetycznej oceny powszechnie stosowanego pojęcia "przedsiębiorczość społeczna" w kontekście znaczeń przypisywanych jego częściom składowym. Rozpatrywane oddzielnie określenia "przedsiębiorczość" oraz "społeczny" charakteryzują się dość szerokim zakresem użycia oraz istotnym zróżnicowaniem pod względem eksponowania celów społecznych, a także tego, co uważa się za istotne cechy przedsiębiorczości. Artykuł kończy się propozycją elastycznej definicji tego pojęcia: z przedsiębiorczością społeczną mamy do czynienia, gdy jakaś osoba lub osoby (1) wyłącznie lub w znacznym stopniu tworzą pewną wartość społeczną i realizują cele z nią związane poprzez (2) dostrzeganie i wykorzystywanie możliwości tworzenia takiej wartości, (3) wdrażanie innowacji, (4) podejmowanie ryzyka oraz (5) nieakceptowanie ograniczeń związanych z dostępnością zasobów.

Rozmowa Marcina Zaborowskiego z profesorem Henrykiem Szlajferem

Author(s): Marcin Zaborowski,Henryk Szlajfer / Language(s): Polish Issue: 4/2014

Porządek międzynarodowy. Parametry zmiany

Author(s): Adam Daniel Rotfeld / Language(s): Polish Issue: 4/2014

A new cooperative system that would reflect the complexity and interdependence of the modern world should be based on inherited peaceful transformation. It means in practice that the role of “old powers” will decrease, while the growing clout of “emerging powers” will increase. At present, a large number of players on the global stage do not accept political pluralism—neither democratic legitimacy of governance nor individual rights and freedoms. In effect, the emerging polycentric world political order is heterogeneous rather than homogenous. Mutual trust could be based not so much on establishing new institutions as creating conditions that would initiate target-oriented political dialogue and returning to the fundamental principles of international law and an agreed code of conduct. Unconventional challenges require the urgent need for adequate unconventional political and military strategies.

Mearsheimer i nędza jego realizmu

Author(s): Roman Kuźniar / Language(s): Polish Issue: 4/2014

In the article Roman Kuźniar takes a critical stance on the widely discussed article by John Mearsheimer, an article in which the University of Chicago professor blames the West for the Ukrainian crisis. Mearsheimer reiterates that both UE and NATO enlargement could not but be seen as threats to Russian interests. With Western plans to bring Ukraine and Georgia to the EU and possibly to NATO as well, Russia could not have reacted otherwise. Kuźniar contradicts Mearsheimer’s position, pinpointing to longtime Western efforts to build bridges towards Moscow and to include Russia in close cooperation with NATO, EU, G-8 membership, etc. None of that worked, because Russia wanted to be respected as yet another Soviet Union. Kuźniar’s view is that the right way to deal with “new Russia” is not to appease her, but to contain her aggressive tendencies.

Unia Europejska i problemy strategii bezpieczeństwa podmiotów zbiorowych

Author(s): Robert Kupiecki / Language(s): Polish Issue: 4/2014

The current text of the European Security Strategy is 12 years old. Its record relates to a world, even if not completely non-existent, then certainly one that is described selectively. As such it urgently requires a fresh look. Avoiding the strategic debate per se does not remove the need for the EU to act strategically. Its aim is not mere participation in international relations based on the existing potential to effectively protect Community interests. The lack of an upto- date security strategy blurs the clarity of purpose, weakens domestic consensus, and does not facilitate communication with other international actors. Pursuing strategies by collective actors (with multiple centres of decision-making), which is the case with the European Union, by its very nature cannot be easy. Democracy as a common denominator for the EU and the Member States’ status as sovereign decision-makers on strategic matters do not provide for a single dominant model of a security strategy. Thus, inevitably, both short-term decisions and the common strategic culture are the result of a laborious and rather slow process. The main purpose of the EU strategy, however, is to be simply an instrument of good policy and an effective reference point in planning specific, collective actions, conscious of the clearly stated interests of the entire Community. It is not replaceable by ad hoc measures or sectoral approaches (resulting solely from external circumstances, opportunities as they arise, or simply viewed as ersatz strategy). Having a strategy promotes the strong members in the implementation of their plans and in the case of the weaker—brings hope that their security situation will improve. Thus, it is also an attribute of global leadership, to which the EU aspires.

Polska racja stanu w refleksji Adolfa Bocheńskiego i Juliusza Mieroszewskiego: implikacje współczesne

Author(s): Antoni Z. Kamiński / Language(s): Polish Issue: 4/2014

In the 18th century the Polish-Lithuanian Commonwealth had found itself sandwiched between two European superpowers, Russia and Prussia, which soon partitioned it among themselves and Austria. The short period of national independence after World War I ended with the outbreak of World War II. All this impacted on the way Polish political thinkers defined the Polish geopolitical raison d’état. The article examines the ideas of two prominent authors, Adolf Maria Bocheński (1909–1944), whose main work appeared in 1930s, and Juliusz Mieroszewski (1906–1976), a political commentator for the Paris-based Kultura. The former tried in vain to find a way out of the Polish interwar geopolitical predicament; the latter speculated about conditions that could lead to the restoration of Poland’s independence. He predicted the demise of the Soviet bloc and the USSR itself, as well as the reunification of Germany. He also suggested the best course for Polish foreign policy in the new situation. His ideas strongly influenced the way post-communist leaders perceived Poland’s strategic interests in the new Europe.

Dylematy państwa status quo. Nowa kwestia niemiecka w Europie

Author(s): Piotr Buras / Language(s): Polish Issue: 4/2014

In the past the basic issue at the core of the German question was that Germany had not been able to come to terms with its status quo. It wanted either a better place in the sun, more living space (Lebensraum, as it was called during the Nazi era), or merely national unity, justice, and freedom—in a peaceful way. For Germany to achieve any of those goals, Europe’s political framework would have had to be changed completely. But today, the opposite is true. Since the end of the last century, Germany has settled in so well into the status quo that its role in European and foreign politics has evolved. However, the euro crisis and the Russian crisis have undermined the foundations of this status quo and as a result have raised a new German question. The country that has shaped the status quo and has adjusted to it as no other has now faces the challenge of overcoming the status quo.

Wybory i kampania na niestałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ

Author(s): Bartłomiej Nowak,Bartłomiej E. Nowak / Language(s): Polish Issue: 4/2014

The article analyses the selection criteria and key characteristics of electoral campaigns of states aspiring to a non-permanent seat on the UN Security Council. The campaigns today are significantly different than in the past, as they cannot simply be run via traditional diplomatic club negotiations between diplomats in New York. Representation on this key UN body entails a much more strategic approach from the state, use of public diplomacy, intense lobbying and substantial resources planned and spent years in advance. If a candidate does not have a “clean slate” from his regional grouping, however, the final result remains unpredictable and rests on a number of interrelated factors, “equal geographical distribution” being among the most important.