Ženski sud - feministički pristup pravdi

Author(s): / Language(s): Serbian

№ 08 A GLOBAL FORCE FOR HUMAN RIGHTS? AN AUDIT OF EUROPEAN POWER AT THE UN

Author(s): Richard Gowan,Franziska Brantner / Language(s): English

The European Union (EU) is suffering a slow-motion crisis at the United Nations (UN). The problem is not a lack of internal cohesion, which has improved markedly since the nadir of the Iraq War. The problem is fading power to set the rules of the game. The EU’s members insist that the UN is central to their vision of international order and universal human rights – but the UN is increasingly being shaped by China, Russia and their allies. This paradox has come to the fore in 2008 as the EU has tried to work through the UN on Burma and Zimbabwe, yet been unable to get Security Council resolutions for action. These defeats come on top of previous setbacks for the EU at the UN in cases from Kosovo to Darfur. This is partially due to geopolitical shifts. But this report shows that the EU has also been the architect of its own misfortune. Europe has lost ground because of a reluctance to use its leverage, and a tendency to look inwards – with 1,000 coordination meetings in New York alone each year – rather than talk to others. It is also weakened by a failure to address flaws in its reputation as a leader on human rights and multilateralism. If Europe can no longer win support at the UN for international action on human rights and justice, overriding national sovereignty in extreme cases, it will have been defeated over one of its deepest convictions about international politics as a whole. This is particularly true in cases involving the Responsibility to Protect against genocide and mass atrocities, when the humanitarian consequences of inaction are most severe.

Refugee Crisis in International Policy - Volume I Legal and Social Statuses of Refugees

Author(s): / Language(s): English

This six-volume book series titled “Refugee Crisis in International Politics” are prepared with the aim of clarifying the above-mentioned issues and enriching the content, context, and depth to the field of science. “States must protect all migrants against violence based on racism and xenophobia, exploitation, and forced labor. Migrants should not be detained without legitimate reasons or forcefully send back to their home country. States must take responsibility for and fulfill these responsibilities meticulously for refugees, asylum seekers and immigrants to be able to rebuild their lives safely against serious dangers. Sharing responsibility for global problems is fair in the 21st century”.

№ 83 Enhancing the Common European Asylum System and Alternatives to Dublin

Author(s): Elspeth Guild,Cathryn Costello,Madeline Garlick,Violeta Moreno-Lax / Language(s): English

Upon request by the LIBE committee, this study examines the reasons why the Dublin system of allocation of responsibility for asylum seekers does not work effectively from the viewpoint of Member States or asylum-seekers. It argues that as long as it is based on the use of coercion against asylum seekers, it cannot serve as an effective tool to address existing imbalances in the allocation of responsibilities among Member States. The EU is faced with two substantial challenges: first, how to prevent unsafe journeys and risks to the lives of people seeking international protection in the EU; and secondly, how to organise the distribution of related responsibilities and costs among the Member States. This study addresses these issues with recommendations aimed at resolving current practical, legal and policy problems.

ConScienS Conference Proceedings

Author(s): / Language(s): English

This publication presents the proceedings of the ConScienS Conference on Science and Society held on September 28-29, 2020. The conference is organized by the ConScienS Research Center in partnership with the Research Association for Interdisciplinary Studies (RAIS). The main theme of this conference was Pandemics and their impact on Society.

Demokratija

Author(s): Radovan Radonjić / Language(s): Montenegrine

This book is intended for the students and young intellectuals. Its aim is to serve as a manual for acquiring adequate theoretical knowledge on democracy; that is for acquaintance with the principles and contents of implementing the idea of democracy in various areas of social life. In accordance with the principle of education the book has two attributes. One attribute is that the biggest part of its content is given in a form of scientifically and theoretically based categorical-conceptual guide for understanding the subject matter. Second attribute relates to the endeavor to alleviate as much as possible positivism that inevitably follows each categorical-conceptual presentation. In other words, the book does not only deal with the dilemma what to do with the democracy, in the meaning of how to “apply” it, but also with a dilemma what the democracy is. The aim of the book is to provide two types of information about democracy. First type of information relates to general theoretical and practical moments and elements important for better understanding of old and new dilemmas concerning essence and meaning of democracy, its contents and forms, values and possibilities, as well as difficulties and temptations that follow its development. Second type of information is dedicated to concrete forms and contents of social organization and action that constitute democracy and determinate its development, and whose character depends greatly from quantity and quality of democratic within them. The book does not only speak about democracy in its full meaning. The first chapter of the book has been directly dedicated to this issue. Other chapters, total of ten, are dedicated to the issue how and why is democracy constituted, in what important aspects and contents of social life it is demonstrated and verified, what are its limits and how and to what extent does it correspond to current trends of national and global character. In that respect, concretely treated areas are: 300 - democracy and power, with the aim to demonstrate that the main part of what democracy is and how it is, by definition and in reality, is related to the power and its functioning, that is to the constituting of the system of power and ruling and control of the same, in line with democratic principles; - the principle of majority in democratic decision making, with the aim to demonstrate that the principle of majority, as well as election principle and the principle of ruling implies much more relations and interactions from what could be assumed based on the theses that imply on one side that this is the only “right way” of making “righteous” decisions, and on the other side that this is a mere tyranny of numbers that gives advantage to the quantity, and devaluates the quality; - political parties in democratic process, with aim to demonstrate how and why those as a product of democratic process and indicator of the degree of its development, may be and already are not only an important factor of overall political structure of the society, but also its sacrosanct moderator; - elections and democratic process, with the aim to demonstrate that elections are not a mere ritual, and formally repeat in specific time periods, but a process and an act of achieving two presuppositions of utmost importance for democracy: not to have anyone come to power by chance and that nobody can decide by himself that he is the “best”; - democracy and civil society, with the aim to demonstrate that mutual relation of those two entities is not the same as mare “complementation” and “enhancement” of the first by the second, nor does it imply their incontrovertible congruence despite of the fact that the idea of civil society does not imply anything other and different from what is considered to be the essential value of democracy; - human rights and democracy, with the aim to demonstrate that promotion, respect and connection of human rights and freedoms is directly related to basic principals and postulates of democratic society and that the society where basic human right and freedoms are not respected cannot be a democratic society; - national and democratic, with the aim to demonstrate on one side that national, although it long since does not represent terra incognita, is not an area where one cannot astray and lose democratic compass, and on other side that democratic does not exclude but necessitates resolution of national; - globalization and democracy, with the aim to demonstrate that democracy is absolutely developing on one side, in national framework, where it functions as a system of authentic and autonomous institutions and relations, and on the other side in international framework, where it develops as a system of institutions and relations between states, and as Hermet would say “appears as a process of mundane scale”; - democracy and verbal communication, with the aim to demonstrate that good communication skill (in dialogue, debate, during negotiations) is at the same time presumption and manifestation of mutual understanding and respect of people and positive way in a pursuit of mutual, democratic solutions. Structured in this manner, the book enables on one side somewhat more profound, realistic and critical reception of democracy and its “logistics” than a conventional one, and on the other side easier identification of the manner in which forms and contents of democracy correspond to its essence.

Konsultativni proces o Inicijativi za osnivanje REKOM-a, Pregled mišljenja, prijedloga i preporuka - jul – decembar 2009.

Author(s): / Language(s): Montenegrine

Konzultacije su organizirali Centar za građanske inicijative Poreč (Hrvatska) i Documenta Zagreb (Hrvatska). Skupu je prisustvovalo 25 sudi onika/ ca iz organizacija za ljudska prava, udruga stradalih i nestalih, organizacija mladih, ženskih grupa, profesi onalnih udruga i lokalnih vlasti u Istri. Amir Kulaglić iz Srebrenice (BiH), Vesna Teršelič (Documenta, Hrvatska) i Eugen Jakovčić (Documenta, Hrvatska) bili su predavači, dok su skup moderirali Bisera Momčinović (Centar za građanske inicijative Pula, Hrvatska) i Goran Božičević (MIRamiDA centar Grožnjan, Hrvatska). Radio Pula, Tv Nova izvještavali su sa događaja. Novi list i Glas Istre su objavili razgovor s Amirom Kulaglićem autora Mladena Radića kao i tekst „Prekinuti šutnju i poricanje“ autorice Tatjane Gromače.

Konsultativni proces o utvrđivanju činjenica o ratnim zločinima i drugim teškim kršenjima ljudskih prava počinjenim na području nekadašnje SFRJ

Author(s): / Language(s): Montenegrine

Konsultativni proces o utvrđivanju činjenica o ratnim zločinima i drugim teškim kršenjima ljudskih prava počinjenim na području nekadašnje SFRJ.

Crnogorska obrazovna politika i seksualna orijentacija: zastupljenost LGBT tema u školskim programima i udžbenicima

Author(s): Aleksandar Saša Zeković / Language(s): Montenegrine

Obrazovanje predstavlja ključni sektor za razvoj i napredak svakog društva. U političkom i ekonomskom diskursu Crne Gore obrazovanje dominira kao ključni resurs sveukupnog razvoja. U tom kontekstu, u posljednjoj deceniji, uloženi su intenzivni napori, uključujući i značajne resurse, kako bi se nacionalni obrazovni sistem poboljšao i modernizovao. Trajna intencija obrazovnog sistema je da podrži dalji razvoj Crne Gore kao građanske, demokratske i države socijalne pravde, utemeljene na vladavini prava i da pruži ključni doprinos ekonomskom i društvenom razvoju zemlje, naročito kroz očuvanje i dalje unapređenje ljudskih prava i temeljnih sloboda. Udžbenik je i dalje vodeće nastavno sredstvo pomoću kojeg učenici/ ce stiču odgovarajuća znanja i vještine. Značaj i moć udžbenika je zaista velika jer sasvim legitimno obezbjeđuje transfer društveno poželjnih znanja, vrijednosti i obrazaca ponašanja na mlade generacije. Zato je i važno da se ravnopravnosti, tolerancija i društveno prihvatanje LGBT osoba nađu u njemu. Putem udžbenika se realizuje nastavna komunikacija. Ona se postepeno upotpunjuje drugim sredstvima i dostignućima informacione tehnologije. Možemo konstatovati da su crnogorski udžbenici, u posljednjoj deceniji, prošli kroz značajan kvalitativni razvojni put, po pitanju sadržaja, strukture, grafičke i vizuelne opreme i ukupnog vizuelnog identiteta. Svakom udžbeniku predstoji predmetni program. Iako je obrazovni sistem uglavnom centralizovan, a u kreiranje obrazovne i udžbeničke politike uključen relativno ograničen broj ljudi, s punom odgovornošću se može reći da su crnogorski predmetni programi uglavnom široko postavljeni i da autorima/ kama udžbenika pružaju dovoljno stvaralačke slobode i prostora za afirmisanje rodnog i seksualnog obrazovanja i tema neophodnih za razvijanju fleksibilne ličnosti, spremne na razumijevanje i prihvaćanje učenika/ca različitih od sebe. Drugo je pitanje što nijesu svi autori/ke iskoristili, na odgovoran i profesionalan način, datu slobodu. Sigurno je da su svi oni, u datom trenutku, pružili najbolje od sebe. Ipak, treba imati u vidu i njihova sopstvena ograničenja, limitirana znanja i iskustvo, znatnim dijelom stečena u nedemokratskom i zatvorenom političkom, pa i obrazovnom sistemu. Obrazovnu i udžbeničku politiku, u crnogorskim prilikama, ne možemo posmatrati izolovano od ukupnog političkog, društvenog i ekonomskog konteksta. Zato i možemo reći da predmetni programi i posebno predmetni udžbenici, koji ih prate, nijesu neutralni. Tematika za koju pokazujem interesovanje ovom analizom u ukupnom političkom kontekstu se ignoriše i ne otvara. Radi se o temi koja spada u „drugo“, „ostalo“ i „manje važno“. Takav pristup se nastavlja odnosno ispoljava i u obrazovnom sistemu. Da su udžbenici u potpunosti neutralni i profesionalni oni bi, bez rezervi, bili jednako orijentisani, s odgovarajućim sadržajima, na usvajanje i poštovanje svih ljudskih prava i sloboda. Udžbenici bi tako na mnogo konkretniji i djelotvorniji način bili u funkciji prevencije nerazumijevanja, netolerancije, socijalne isključenosti i diskriminacije i kreiranja buduće društvene kohezije. Pristup „ćutanja“, uglavnom prisutan u našim udžbenicima kada je riječ o LGBT fenomenu, nije saglasan sa promovisanim ciljevima javnog obrazovanja. Ipak, on je sasvim u skladu sa postojećim političkim miljeom i javnim mnjenjem, projektovanim višedecenijskim, neutemeljenim tretiranjem različitih seksualnih orijentacija, postojanja i inkluzije LGBT osoba. Udžbenik se u tom okviru prepoznaje kao instrument usmjeren „na interiorizaciju parcijalnih društveno-pozitivnih vrijednosti, činjenica ili normi društvenoga života, pri čemu se polazi od konkretnih interesa onoga tko inicira i organizira odgojni čin, a zanemaruje ili samo prividno zastupa interes odgajanika”. Sadržajna analiza udžbenika pokazala je kako crnogorski udžbenici u cjelini promovišu ljudska prava i pružaju, relativno uspješno, temeljne smjernice za razvoj demokratske političke kulture mladih. Ipak, udžbenici uglavnom zapostavljaju prikaze i raspravu o brojnim društveno osjetljivim temama kao što su, između ostalih, prava osoba koje pripadaju seksualnim manjinama, različita seksualna orijentacija, istopolne zajednice i familije. Crnogorski udžbenici nemaju negativnih sadržaja o seksualnoj orijentaciji, ali je uglavnom ignorišu. Time se Crna Gora, ipak, pozitivnije legitimiše u odnosu na neke regionalne primjere - Hrvatska, Bosna i Hercegovina, Srbija - u kojima su registrovani neprimjereni i otvoreno diskriminirajući i naučno neutemeljeni stavovi. Tranzicija i evropske integracije zemlje pred udžbeničkom politikom i pristupima stavljaju dodatnu odgovornost. To je upravo i šansa za otklanjanje uočenih nedovoljnosti. U slučaju postojanja političke i profesionalne volje, postojeći institucionalni okvir, što je veoma značajno i pohvalno, omogućava brzo i djelotvorno upotpunjavanje realizacije nastave, sadržajnije uključivanje LGBT tema i punu integraciju LGBT pitanja u sve relevantne, već odobrene, udžbenike kroz njihova naredna izdanja. Iz Vlade Crne Gore najavljeno je da će svi odobreni udžbenici, prilikom njihovog reprint izdanja, biti jezički prilagođavani pravopisu i gramatici crnogorskog jezika.2 To je, možda, i sasvim realna, operativna i najekonomičnija prilika za odgovorajuće integrisanje LGBT fenomena u udžbeničke sadržaje na koje ova analiza ukazuje.

Montenegrin educational policy and sexual orientation: representation of LGBT topics in school curricula and textbooks

Author(s): Aleksandar Saša Zeković / Language(s): English

Education represents a key sector for the development and advancement of any society. In Montenegrin political and economic discus education dominates as a key resource of the overall development. In this context, in the last decade, substantial efforts have been made, as well as significant resources allocated, in order to improve and modernize national education system. Permanent intention of the education system is to uphold further development of Montenegro as civic, democratic and social justice state, based on the rule of law and to provide key contribution to economic and social development of the country, especially through fostering and further advancement of human rights and fundamental freedoms. The textbooks still represent the main teaching tool, through which students gain adequate knowledge and skills. Importance and power of the textbooks is great indeed, because it legitimately provides for transfer of socially desirable knowledge, values and behavior patterns to young generations. For that reason it is important that equality, tolerance and social acceptance of LGBT persons are to be found in them. Teaching communication is realized through textbooks. It is gradually complemented by other means and achievements of information technology. We can conclude that in the last decade Montenegrin textbooks have undergone significant qualitative development in terms of the content, structure, graphic and visual equipment and total visual identity. Every textbook is based on the course curriculum. Even though the educational system is mainly centralized, and relatively limited number of people is involved in creation of educational policy and preparation of textbooks, it can be said with full certainty that Montenegrin course curricula are mainly widely set and that they provide to the authors of textbooks enough creative freedom and space for affirmation of gender and sex education and topics necessary for development of flexible personality, willing to understand and accept students different from themselves. The fact that not all authors have used in a reasonable and professional manner given freedom is another issue. It is certain that all of them, in a given moment, gave their best. However, we should take into consideration their limitations, limited knowledge and experiences, gained to a large extent in undemocratic and closed political and educational system. Education and textbook policy in Montenegrin circumstances cannot be viewed separate from the overall political, social and economic context. That is why we can say that curricula and especially accompanying course textbooks are not neutral. The topic of interest of this analysis is ignored and not mentioned in the overall political context. It is a topic that falls into the category “secondary”, “other” and “less important”. This approach is continued and manifested in the education system as well. If the textbooks were completely neutral and professional they would, without reservations, be equally oriented, with appropriate contents, to adoption and respect of all human rights and freedoms. In that manner the textbooks would in much more concrete and efficient way work on prevention of misunderstanding, intolerance, discrimination and creation of future social cohesion. . “Keeping quiet” approach that is mainly present in our textbooks when it comes to LGBT phenomenon is not in accordance with proclaimed objectives of public education. However, it is fully in line with the existing political milieu and public opinion, projected by decades’ long unfounded treatment of different sexual orientations, existence and inclusion of LGBT persons. In that context, the textbook is recognized as an instrument aimed at “internalizing partial positive social values, facts or norms of social life, which proceeds from the specific interests of those who initiate and organize educational process, and neglects or only seemingly advocates the interest of students”. Content analysis of the textbooks has shown that Montenegrin textbooks in general promote human rights and provide, relatively successfully, basic guidelines for the development of the democratic political culture of the young. However, the textbooks mostly neglect presentations and discussion about numerous socially sensitive topics, such as, among other, the rights of persons belonging to sexual minorities, different sexual orientations, samesex communities and families. Montenegrin textbooks do not have negative contents regarding sexual orientation, but are mainly ignoring this issue. Thus, Montenegro is a more positive example in this context as compared to some regional examples, such as Croatia, Bosnia and Herzegovina and Serbia where there are registered examples of inappropriate and openly discriminatory and scientifically unfounded opinions. Transition and European integration of the country put additional responsibility before the textbook policy and approaches. This is indeed a chance to remove some of perceived inadequacies. When there is political and professional will, the existing institutional framework, and this is very important and commendable, enables fast and efficient completion of the teaching process, more substantial involvement of LGBT topics and full integration of LGBT issues in all relevant, already approved, textbooks through their new reprint editions. The Government of Montenegro has announced that all approved textbooks will in the reprint editions be adapted to linguistic spelling and grammar of the Montenegrin language.2 This is, maybe, quite realistic, operational and financially viable opportunity for adequate integration of LGBT phenomenon in textbook contents discussed in this analysis.

Zaštita od diskriminacije u praksi ustavnog suda Crne Gore: uporedna analiza sa praksom Evropskog suda za ljudska prava i Suda pravde Evropske unije

Author(s): Ilija Vukčević / Language(s): Montenegrine

Nizak nivo poznavanja problema zaštite od diskriminicije i poznavanja samog koncepta diskriminacije dovodi do neadekvatne zaštite prava građana Crne Gore pred nacionalnim pravosuđem. U najširem smislu koncept diskriminacije predstavlja suprotnost principa jednakosti, te stoga u načelu podrazumijeva koncept nejednakosti. Dakle, princip jednakosti pred zakonom i princip zabrane diskriminacije predstavljaju dvije strane iste medalje. Diskriminacija ne predstavlja prosto pravljenje razlike, već je riječ o njenom negativnom, odnosno pežorativnom smislu: diferencijacija koja ne odgovara stvarnoj razlici, već stavlja jednu kategoriju lica u lošiju poziciju od one koju zaslužuju. Dakle, zabrana diskriminacije ukazuje na kriterijume diferencijacije (različitog tretmana) koji nisu dozvoljeni. Kompleksnost društvenih odnosa uslovljava postojanje više vrsta diskriminacije koji su prepoznati kako u praksi nadnacionalnih sudskih instanci tako i u praksi nacionalnog pravosuđa.

Probacija u sistemu izvršenja krivičnih sankcija Crne Gore

Author(s): Not Specified Author / Language(s): Montenegrine

Alternative kratkotrajnoj kazni zatvora se ogledaju u povećanoj humanosti i ekonomičnosti izvršenja krivičnih sankcija, sa perspektivom pozitivnog uticaja na rehabilitaciju i resocijalizaciju osuđenih lica. Po svojoj prirodi su kazne i treba ih razlikovati od mjera koje se mogu izreći u postupku odlaganja krivičnog gonjenja od strane državnog tužioca. Mogu se klasifikovati kao: Mjere kojima se modifikuje izvršenje kazne lišenja slobode (kućni zatvor i uslovni otpust); mjere upozorenja kao alternative kazni lišenja slobode (sudska opomena i uslovna osuda) i druge kazne kao alternative kazni lišenja slobode (novčana kazna, rad u javnom interesu, oduzimanje vozačke dozvole).

Alternativne sankcije - od kazne do reintegracije - međunarodni standardi i zakonodavni okvir u Crnoj Gori

Author(s): / Language(s): Montenegrine

Kazneni sistem ima značajnu ulogu u prevenciji kriminaliteta, zaštiti prava osuđenih lica kroz humanizaciju postupanja prema njima, kao i zaštitu društva, a svoj puni smisao dobija kroz prizmu afirmacije i unaprijeđenja ljudskih prava. Politika jačanja alternativnih sankcija predstavlja iskorak u reformi pravosudnog sistema Crne Gore i u skladu je sa savremenim evropskim trendovima u oblasti kaznene politike i potrebom uspostavljanja zajedničkih principa o kaznenoj politici. Međutim, u pravcu adekvatne primjene reformskih izmjena neophodno je unaprjeđenje kapaciteta pravosudnih institucija, prvenstveno u domenu primjene i tumačenja prava koji se odnosi na alternativne sankcije i mjere. Alternative kratkotrajne kazne zatvora se ogledaju u povećanoj humanosti i ekonomičnosti izvršenja krivičnih sankcija, sa perspektivom pozitivnog uticaja na rehabilitaciju i resocijalizaciju osuđenih lica. To zahtijeva i razumijevanje svih zainteresovanih strana i javnosti, a kako bi efekti primjene bili svrsishodni. To je bila i motivacija timu Centra za građansko obrazovanje (CGO) da osmisli projekat „Alternativne sankcije – od kazne do reintegracije“ čiji je jedan od proizvoda i ova brošura sa ključnim međunarodnim dokumentom koji reguliše ovo pitanje, kao i crnogorskim zakonom u istoj oblasti. Naša je želja da ovim doprinesemo primjeni alternativnih sankcija i mjera, ali i zaštiti ljudskih i manjinskih prava u Crnoj Gori kroz unaprijeđenje kvaliteta poštovanja temeljnih prava lica lišenih slobode u Crnoj Gori.

Politicizing sexual orientation: the inclusion of LGBTI rights into political party agendas

Author(s): Wanda Tiefenbacher / Language(s): English

Over the past years, the “LGBTI agenda” (Lesbian, Gay, Bisexual, Trans- and Intersexual) has gained support throughout various political systems. Particularly in the European Union, political parties continue to involve the “LGBTI agenda” into their party manifestos, thus providing the LGBTI community with a political outlet through which to advance their interests, as well as to secure equal opportunities and the respect of human rights.

Politizacija seksualne orijentacije: uključivanje LGBTI prava u programe politickih partija

Author(s): Wanda Tiefenbacher / Language(s): Montenegrine

Posljednjih nekoliko godina, “LGBTI pitanja” (Lezbijke, Gej, Biseksualci, Transrodne osobe i Interseksualci) su ostvarila podršku u različitim političkim sistemima. Naročito u Evropskoj uniji političke partije nastavljaju da uključuju “LGBTI pitanja” u partijske programe, pružajući LGBTI zajednici tako političku platformu preko koje može ostvariti svoje interese i osigurati jednake šanse i poštovanje ljudskih prava.

Za školu bez diskriminacije - priručnik za rad na prevenciji i prevazilaženju diskriminacije za mlade i učenike

Author(s): Petar Đukanović,Vasko Raičević / Language(s): Montenegrine

Priručnik za rad na prevenciji i prevazilaženju diskriminacije za mlade i učenike “Za školu bez diskriminacije!” nastao je u okviru projekta 360° Pun krug za ljudska prava, koji uz podršku Evropske unije realizuje Centar za građansko obrazovanje (CGO), u partnerstvu sa NVO Alternativna teatarska kompanija (ATAK) iz Podgorice, Kućom ljudskih prava iz Zagreba i Međunarodnim festivalom dokumentarnog filma (BELDOCS) iz Beograda, a u saradnji sa Ministarstvom prosvjete i institucijom Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore. Jedan od specifičnih ciljeva projekta je promocija koncepta obrazovanja bez diskriminacije u formalnom obrazovno-vaspitnom sistemu i razvoj antidiskriminacione i kulture ljudskih prava među mladima. Zato je ovaj priručnik namijenjen mladima i učenicima kako bi im bio od pomoći u prepoznavanju, prevenciji i procesuiranju slučajeva diskriminacije, drugih kršenja ljudskih prava i nasilja unutar školskih ustanova i pred institucijama van obrazovnog sistema. U priručniku su detaljno pojašnjeni pojmovi diskriminacije i njenih različitih manifestacija, uloge i odgovornosti učesnika vaspitno-obrazovnog procesa, a dat je i kratak pregled institucionalnog okvira koji štiti od diskriminacije i kršenja ljudskih prava, uz postupak procesuiranja slučajeva unutar i van školskog sistema. Krajnji cilj priručnika “Za školu bez diskriminacije!” je da pruži podršku mladima da aktivno učestvuju u zaštiti vlastitih prava, prevenciji diskriminacije i kršenja prava drugih, kao i u zagovaranju i promociji kulture ljudskih prava u školskoj i lokalnoj sredini.

Alternativna sankcija – od kazne do reintegracije! - Analiza sistema primjene alternativnih sankcija i mjera u Crnoj Gori

Author(s): Milorad Marković / Language(s): Montenegrine

Reformu krivičnog i krivično-procesnog zakonodavstva intezivno je pratila i reforma sistema izvršenja krivičnih sankcija. Čini se da je taj simultani proces posve prirodan i očekivan. Naslonjena na talas savremenog pristupa kaznenoj politici i izvršenju krivičnih sankcija i mjera, reforma zakonodavstva je u najvećoj mjeri bila upućena modalitet alternativnog rješavanja krivičnih postupaka, ali i na alternativnom pristupu izvršenju krivičnih sankcija i mjera. Nužnost razvoja kroz reformu podrazumijeva stalno preispitivanje učinjenog kao osnovu za punu realizaciju planiranog i uspostavljanje sistema. Izgradnja sistema izvršenja alternativnih krivičnih sankcija, uz reformu izvršenja kazne zatvora kroz tretman osuđenika, ukazala je na potrebu sagledavanja učinjenog u periodu 2015 – 2018. godine. U tom kontekstu, od posebnog značaja je i činjenica da ova analiza zapravo predstavlja nadogradnju analize koju su Centar za građansko obrazovanje (CGO) i Institut za pravne studije (IPLS) uradili za period 2012 – 2014. godinu. Kroz ovakav pristup omogućeno je stvaranje jasnije slike razvoja u jednom dužem vremenskom periodu. Značaj analize ogleda se, pored utvrđenih pravilnosti i ukazanih nedostataka, i u otvaranju dubioza za čije je sagledavanje potrebno provesti dublja i specifičnija istraživanja u budućnosti.

NE diskriminaciji, DA različitosti! - Smjernice za izvještavanje medija o LGBTIQ zajednici

Author(s): Duška Pejović / Language(s): Montenegrine

Mnogi ljudi stigmatizovani su zbog njihove stvarne ili percipirane seksualne orjentacije i ne mogu u potpunosti da uživaju univerzalna ljudska prava. Prava LGBTIQ osoba dio su korpusa međunarodno priznatih ljudskih prava i osnovnih sloboda koja baštine sve demokratske države i zaštićena su međunarodnim i domaćim aktima. Sloboda, pravednost i jednakost u različitostima osnova su za život dostojan čovjeka. Biti slobodan da se krećeš, misliš, govoriš, živiš i voliš koga želiš odlike su progresivnih društava sa najvišim demokratskim standardima. Neusaglašenost sa rodnim stereotipima o muževnosti i ženstvenosti u jednom društvu rađa neprijateljstvo i diskriminaciju prema osobama koje svoje intimne, romantične ili supružničke veze zasnivaju sa osobama istog pola. Za napredak jednog društva od izuzetne je važnosti da postoji svijest o ljudskim pravima i slobodama. Ako ljudi masovno nijesu uvjereni da svako ima pravo na ove slobode, onda je teško očekivati društveni progres. U crnogorskom društvu i dalje žive predrasude i stereotipi o tome da postojanje LGBTIQ osoba dovodi do kršenja morala, tradicije i opšteprihvaćenog ponašanja i načina života. Zato je potrebna promjena stavova građana i građanki i prihvatanje i uvažavanje različitosti. Podaci govore da se Crna Gora kreće u dobrom pravcu na polju zaštite LGBTIQ prava, a međunarodne i domaće organizacije pozivaju na nastavak borbe protiv homofobije i transfobije uključujući sistematske aktivnosti podizanja svijesti kroz edukaciju. Istraživanje Centra za građansko obrazovanje (CGO) iz februara 2019. godine, u okviru projekta “NE diskriminaciji – DA različitostima”, pokazalo je da postoji napredak u stavovima javnog mnjenja u Crnoj Gori o LGBTIQ populaciji u odnosu na 2016.godinu1 . Bilježi se pozitivniji stav u odnosu na LGBTIQ osobe, ali generalno i veća tolerancija nego u prethodnom istraživanju. Za razliku od jedne petine u ranijem periodu, sada polovina ispitanika smatra poželjnim prisustvo naučnog diskursa u javnosti o problemima vezanim za LGBTIQ osobe, a 73% građana podržava da njihova djeca prisustvuju naučnim predavanjima o ovim temama. Čak tri četvrtine ispitanika odlučilo bi se za vrhunskog hirurga bez obzira na to koja je njegova seksualna orjentacija. Istovremeno, raste udio onih koji vjeruju da je priča o LGBTIQ osobama prenaglašena, a svega 27% bilo bi spremno da podrži odmah i u potpunosti svoje dijete kad sazna za njegovu ili njenu drugačiju seksualnu orjentaciju. Sa 70 na 50% opala je podrška građana stavu da LGBTIQ osobe mogu u javnosti izražavati svoje emocije. Ipak, danas je značajno manji broj onih koji opravdavaju verbalno i fizičko nasilje nad LGBTIQ osobama, a 81% je onih koji bi svjedočili o takvom nasilju jer smatraju da niko ne treba da trpi nasilje zbog različitosti. Sve više građana vjeruje i da se Povorka ponosa organizuje sa ciljem ukazivanja na diskriminaciju LGBT osoba - danas je to 53%, za razliku od 36% u 2016. Kada je u pitanju izvještavanje medija o Povorci ponosa, četiri od deset građana smatraju da mediji izvještavaju neutralno dok četvrtina vjeruje da mediji ne bi trebalo da informišu o tome. Istraživanje je, takođe, pokazalo da političke partije mogu biti proaktivnije u zastupanju LGBTIQ prava jer bi im to sada donosilo manje negativnih poena nego ranije. Građani kao najodgovornije za borbu protiv homofobije izdvajaju Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, obrazovne institucije i nevladine organizacije. „Stav prema LGBTIQ osobama u Crnoj Gori definitivno doživljava značajne promjene u pozitivnom smislu što daje vjetar u leđa svima nama koji se borimo za ostvarivanje prava svih osoba bez obzira na seksualnu i rodnu orjentaciju. Ovo istraživanje može biti i najava nove zrelosti crnogorskog društva kad je u pitanju tolerancija i prihvatanje”, poručili su iz CGO-a. No, iako je istraživanje pokazalo da je za usvajanje Prijedloga Zakona o životnom partnerstvu lica istog pola porasla podrška ispitanika sa 18 na 55%, ovak zakonski tekst ipak nije izglasan u Skupštini Crne Gore. Nakon glasanja u Parlamentu 31.jula 2019.godine, nevladine organizacije koje se bave zaštitom LGBTIQ prava poručile su da je to veliki poraz za demokratiju i evropski put Crne Gore, ali da ih to neće pokolebati da nastave borbu za svoje dostojanstvo i boljitak cjelokupnog društva.

Mjere i sankcije prema maloljetnim učiniocima krivičnih djela

Author(s): Vasilije Radulović / Language(s): Montenegrine

Kriminalitet maloljetnika je produkt nepovoljnih socijalnih, porodičnih, obrazovnih i drugih uslova u kojima se maloljetnik oblikuje tokom odrastanja i koji negativno djeluju na razvoj njegovog vrijednosnog okvira. Složenost i osjetljivost problema maloljetničke delinkvencije, ali i posljedice za dalji put maloljetnog delikventa, zahtijevaju proaktivno učešće različitih sfera društva, a posebno institucija koje se u okviru svoje nadležnosti bave pravima maloljetnih lica. Zakonodavni okvir kojim se uređuje pitanje maloljetnika u krivičnom postupku u Crnoj Gori daje kvalitetna rješenja, i gotovo je u potpunosti usklađen sa međunarodnim konvencijama i standardima omogućavajući postupanja po mjeri djeteta. Međutim, uočljivo je da postoji diskrepanca između zakona i njegove primjene u praksi, a što i po mišljenju Zaštitnika ljudskih prava i sloboda maloljetničko pravosuđe čini jednom od slabijh karika u pravosudnom sistemu. Cilj ove analize je da skrene pažnju na pitanje maloljetničke delikvencije, počev od osvrta na zakonodani okvir, preko primjene tog okvira u praksi, do problema sa kojima se suočavaju institucije u sprovođenju svojih ovlašćenja u okviru maloljetničkog krivičnog prava (nedovoljno obučenog kadra i nedostatak infrastrukture), sa fokusom na alternativne mjere i krivične sankcije, kao i na postupak izvršenja mjera i sankcija prema maloljetnicima. Uvid u presude otvara i pitanje adekvatnosti primijenjene kaznene politike i u kojoj mjeri se može očekivati postizanje svrhe krivičnih sankcija, odnosno da se pružanjem zaštite i pomoći maloljetnim učiniocima krivičnih djela, vršenjem nadzora, opštim i stručnim osposobljavanjem i razvijanjem lične odgovornosti, obezbijedi pravilan razvoj sa ciljem da ubuduće ne vrše krivična djela. Publikacija „Mjere i sankcije prema maloljetnim učiniocima krivičnih djela” je dio projekta “Položaj maloljetnika u krivičnom postupku - od prevencije do reintegracije!”, koji sprovodi Centar za građansko obrazovanje (CGO) uz podršku Ministarstva pravde.

Wolność wypowiedzi i jej granice. Analiza wybranych zagadnień

Author(s): / Language(s): Polish

Książka Wolność wypowiedzi i jej granice. Analiza wybranych zagadnień podejmuje niebanalny temat, co więcej temat, który budzi coraz więcej emocji i rodzi kontrowersje w praktyce. W efekcie autorzy skonfrontowali problemy teoretyczne z ujawniającymi się problemami praktycznymi, co niewątpliwie podnosi walor całej książki. Istotny jest też zespół autorów, którzy – w większości przypadków – są znanymi i rozpoznawanymi specjalistami w swojej dziedzinie, co z kolei naświetla tytułowy problem granic wolności wypowiedzi z rozmaitych punktów widzenia. Wreszcie poziom merytoryczny tekstów jest wysoki, a ich dobrze uzasadnione wywody stanowić mogą punkt wyjścia dla dyskusji naukowej, która jest wartością samą w sobie. Osobną wartością pracy jest też to, że zdecydowana większość jej autorów to pracownicy naukowi Uniwersytetu Śląskiego. Dzięki temu książka może być liczącym się wkładem środowiska katowickich prawników i dowodem na rozwój naukowy instytucji. Potencjalnym jej czytelnikiem – co też ma swoje znaczenie – będzie nie tylko prawnik czy student, ale każdy, kto styka się z problematyką wolności wypowiedzi i jej granicami. To zaś sprawia, że krąg jej czytelników jest praktycznie nieograniczony.