Pravo Europske unije u svjetlu početnih hrvatskih iskustava u članstvu Unije
The European Union's right in light of the initial Croatian experiences in the membership of the Union

Author(s): Nevenka Baran
Subject(s): Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, Public Law, EU-Accession / EU-DEvelopment, EU-Legislation
Published by: Fondacija Centar za javno pravo
Keywords: Public law; constitution; EU; legislation; EU membership; experiences; Republic of Croatia;
Summary/Abstract: U Hrvatskoj se često čuje da smo članstvom u Uniji izgubili značajan dio suvereniteta. U svakom slučaju o gubitku dijela suvereniteta mogu govoriti samo oni koji ne razumiju ustroj i način funkcioniranja Unije. Oni koji to razumiju, znaju da nismo izgubili dio suvereniteta, nego da smo dio suvereniteta prenijeli na Uniju i da je to „cijena“ članstva. Vođenje države, ekonomije, socijalne politike, porezne politike, te donošenje proračuna i dalje je u nadležnosti Republike Hrvatske. Da li će sve naprijed navedeno i dalje ostati u nacionalnoj nadležnosti ne možemo sa sigurnošću znati jer, kao što se može zaključiti, Unija je živi mehanizam koji se stalno mijenja, prilagođava i nadograđuje. Prihvaćanjem članstva prihvaćaju se i svi rizici i neizvjesnosti koje članstvo donosi. Složeni ustroj Unije i njezin pravni poredak nije jednostavno razumjeti, djelomično zbog formulacija u samim Ugovorima, koje ponekad znaju biti nejasne i imaju različite posljedice, a djelomično zbog neuobičajenih pojmova iz Ugovora kojima se želi odgovoriti na nove situacije. Tumačenje i primjena odredbi Ugovora i akata institucija, tijela, ureda i agencija Unije kompleksan je zadatak koji očekuje svaku osobu koja pri rješavanju konkretnih slučajeva mora primjenjivati europsko pravo, zbog čega je potrebna pravovremena priprema za savladavanje navedenog zadatka. Osim savladavanja ustroja i propisa Unije, dobro je koristiti iskustva drugih država članica Unije na putu za članstvo. Hrvatska je možda propustila iskoristiti iskustvo drugih država i steći bolje pozicije kao nova država članica. Zbog dugotrajnog procesa pristupanja Uniji, očekivalo se da će Hrvatska biti puno pripremljenija. Na kraju želim istaći da je Hrvatska postala članica Unije u trenutku dubokih promjena, te izvanrednih ekonomskih i vanjskopolitičkih izazova, što s jedne strane otežava prilagodbu punopravnom članstvu, ali daje priliku Hrvatskoj da zajedno s ostalim članicama sudjeluje u kreiranju politika kojima se definiraju brojna područja života. Da li će tu priliku iskoristiti i kreirati vlastiti život boljim, ostaje da se vidi. Međutim, zemlje u hrvatskom okruženju, koje će tek postati članicama Unije mogu koristiti hrvatska iskustva te spremnija dočekati članstvo u Uniji. Olakšavajuća je okolnost za kolege u susjednim državama to što imaju dostupnu sudsku praksu i pravnu stečevinu Unije na prepoznatljivom jeziku što im značajno olakšava pripremu.

• Details
• Contents