Znacznie niezależności Prezesa UKE dla realizacji unijnych praw podstawowych na przykładzie postępowania karowego prowadzonego na podstawie prawa telekomunikacyjnego
Significant independence of the President of UKE for the implementation of EU fundamental rights on the example of criminal proceedings conducted on the basis of telecommunications law

Summary/Abstract: Niezależność jest jednym z podstawowych wymogów stawianych organom sądowniczym, rozstrzygającym władczo o prawach i obowiązkach podmiotów prawa. Funkcje te jednak coraz częś-ciej przejmują organy administracji publicznej, wydające decyzje nadające uprawnienia, a nawetnakładające dotkliwe kary pieniężne. W związku z tym trendem w doktrynie i judykaturze pojawiłasię dyskusja w przedmiocie potrzeby cechowania się przez organy administracji publicznej nieza-leżnością. Potrzebę tę dostrzegają także instytucje unijne, które wprowadzają wymóg zapewnie-nia niezależności organów ochrony konkurencji i regulacji. W związku z dokonaniem przeglądurynku telekomunikacyjnego rozszerzono regulację niezależności KOR w Europejskim Kodeksie Łączności Elektronicznej, który powinien zostać implementowany do krajowych porządków prawnych do 21 grudnia 2020 roku. Przyjęta w EKŁE regulacja niezależności ma charakter for-malny i jest szczątkowa. Nie przewidziano w niej żadnych uprawnień dla podmiotów regulowa-nych, umożliwiających egzekwowanie wymogu niezależności KOR, jej ogólnikowość może zaś prowadzić do nieprawidłowej implementacji i osiągnięcia efektu upolitycznienia organu regulacji rynku telekomunikacyjnego.

• Details
• Contents