Нацрт закона о унутрашњим пословима
Draft law on internal affairs

Author(s): Jelena Pejić Nikić
Subject(s): Law, Constitution, Jurisprudence, Human Rights and Humanitarian Law, Security and defense, Secret Service / Secret Police
Published by: BCBP Beogradski centar za bezbednosnu politiku
Keywords: public consultation process; police law reform; transparency and accountability; operational independence of police; internal oversight mechanisms; human rights safeguards; public trust in institutions
Summary/Abstract: Na početku je važno da istaknemo da je način na koji se sprovodi javna rasprava neprimeren i neprihvatljiv u demokratskom društvu. Javnost nije blagovremeno i adekvatno obaveštena o početku javnih rasprava — informacije se uglavnom svode na objavu dokumenata na sajtovima nadležnih ministarstava i portalu e-Konsultacije. Istovremeno, okrugli stolovi se organizuju već od prvog dana, čime se zainteresovanim stranama ostavlja malo prostora da se pripreme i daju kvalitetan doprinos. Dodatno, rasprave se pokreću krajem radne nedelje i obuhvataju neradne i praznične dane, što im u praksi skraćuje trajanje, iako su formalni minimalni rokovi ispunjeni. Povrh toga, paralelno se vode javne rasprave o više složenih i važnih zakona iz oblasti unutrašnjih poslova. Ovi zakoni su sasvim novi i veoma obimni, pri čemu samo Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima ima nešto manje od 300 članova. Ovakav način usvajanja propisa ovog obima i značaja nije u duhu Reformske agende Srbije, koja zahteva da se sve mere sprovode transparentno i inkluzivno, uz poštovanje svih procesnih koraka. Nacrt je po sadržaju i strukturi unapređen u odnosu na prethodne verzije koje su bile stavljane na javnu raspravu 2021. i 2022. godine, ali i dalje nedovoljno dobar da bi se opravdalo donošenje sasvim novog zakona, i to u užurbanim rokovima. Javnosti i dalje nije predočena analiza primene važećeg Zakona o policiji i šta su to nedostaci i problemi koje ovaj Nacrt nastoji da reši.

• Details
• Contents