Între o realitate insesizabilă și promisiunea viitorului: cetățenia europeană
Between an imperceptible reality and the promise of the future: European citizenship

Summary/Abstract: Cette étude suit l’évolution du concept de citoyenneté européene. Le premier pas décisif est fait lors du sommet de Paris de 1974, suivi par le rapport (publié en 1975) «Vers une citoyenneté européenne»: il est prévu que les Etats membres accordent «des droits spéciaux» (civiques et politiques) aux citoyens d’autres Etats membres. Le discours officiel des institutions européennes se distingue par Ja suite par I’abondance des références à une Europe des citoyens. Le Traité de Maastricht - qui s’approprie les éléments de base du document espagnol de 1990 et qui sera examiné par le Conseil européen de la méme année - introduit une innovation majeure: le noyau de la citoyenneté européenne doit étre constitué par les droits politiques. Les critiques adressées au Traité de Maastricht parce qu'il reprend des droits pré-existants, accordés aux citoyens plutét en leur rapport aux Etats membres qu’avec I’Union Européenne seront atténuées grace a l’adoption de Ia Charte des droits fondamentaux de l’Union Européenne (proclamée solennellement a Nice, en décembre 2000). Cette évolution permet de conclure que le lien spécifique a la modernité politique entre la nationalité et le citoyen est rompu. II n’a pas de nationalité européenne, mais il existe aujourd’hui une citoyenneté européenne. C’est la grande promesse de I’avenir immédiat de I’Europe: une communauté politique appartenant a ses citoyens, quelle que soit leur nationalité.

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