Iskolafenntartó társulások
School Maintenance Associations

Summary/Abstract: AZ ÖNKORMÁNYZATI TÖRVÉNY, AMELY AZ ISKOLÁKAT a helyi önkormányzatok tulajdonába adta, megteremtette a kistelepülési önkormányzatok számára iskoláik visszaállításának lehetőségét, és ezáltal, miközben egy régi probléma – a kistelepülések lakosságmegtartó erejének növelése – megoldódni látszott, egy másik – az intézmények erőn felüli, gazdaságtalan működtetése – előtérbe került. Ennek a problémának az ellensúlyozását jelentheti az önkormányzatok egymás közötti együttműködésének, megállapodási rendszerének kiépítése, s ezen belül a közös iskolafenntartás. Természetes jelenség, hogy egy helyi önkormányzat által fenntartott iskola több település szükségletét elégíti ki. Az intézményt fenntartó önkormányzat számára ez általában többlet terhet jelent, de vannak olyan, a fenntartó önkormányzat számára belátható előnyei, amelyek miatt ennek vállalása mégis megéri számukra. Egy település rangját az ott működő nagyobb kisugárzású intézmények adják meg – ezek működtetésének haszna nem annyira önmagában, vagy az ehhez kapcsolódó támogatás megszerzésében van, hanem sokkal inkább azokban a közvetetten érvényesülő következményekben, amelyek a lakosság számának, összetételének alakulása, a fogyasztás, a kereskedelem, az idegenforgalom, a közlekedés és a közélet terén jelennek meg s kamatoznak. Ezekért a közvetlen vagy közvetett előnyökért számos település hajlandó lemondani akár arról az összegről is, amely az állami támogatás és a tényleges belekerülés közötti különbséget fedi le. Ez segíti fenntartani azt a helyzetet, hogy egy-egy önkormányzat által nyújtott szolgáltatásokat igénybe veszik úgynevezett "potyautasok" is (azaz a tanulók lakhelye szerinti önkormányzatok a normatíván túlmenően a szolgáltatásért támogatást nem nyújtanak), mert a szolgáltatást nyújtó önkormányzatoknak gyakran nincsenek eszközeik érdekeik érvényesítésére (Horváth M. 1996.).

• Details
• Contents