L’inconventionalité formelle de l’exclusion de la Russie du Conseil de l’Europe
The formal unconventionality of Russia’s exclusion from the Council of Europe

Summary/Abstract: Consiliul Europei dispune de o gamă largă de sancțiuni juridice internaționale contra Statelor sale Membre: sancțiunile convenționale statutare, celelalte sancțiuni convenționale și sancțiunile regulamentare. Excluderea unui Stat Membru din Consiliul Europei este sancțiunea cea mai severă, pentru violarea gravă a principiilor fundamentale ale acestei organizații internaționale. Ea are caracter subsidiar față de retragerea din Consiliul Europei a unui Stat Membru în executarea de bună-voie a invitației (cu natură de sancțiune juridică internațională) care i-a fost făcută de a se retrage, precum și față de retragerea voluntară a unui Stat Membru din Consiliul Europei. Pe fond, excluderea Rusiei din Consiliul Europei a fost pe deplin justificată, întrucât a comis un act de agresiune contra Ucrainei, cu violarea gravă a Cartei Națiunilor Unite, așa cum s-a constatat printr-o rezoluție a Adunării Generale a ONU. Totuși, strict din punct de vedere formal, decizia de excludere este neconvențională și nestatutară, întrucât a fost luată atât fără ca înainte să i se aplice Rusiei sancțiunea invitării de a se retrage din Consiliul Europei, cât și după ce Rusia notificase retragerea voluntară din Consiliul Europei. Diferența vizează nu numai natura juridică a încetării calității Rusiei de Stat Membru al Consiliului Europei (retragere voluntară în temeiul suveranității naționale sau excludere ca sancțiune pentru violarea gravă a principiilor Consiliului Europei), ci ea se referă și la diferențe importante privind data efectelor juridice (o diferență de peste 9 luni), prin raportare la calculul contribuției financiare datorate de Rusia pentru bugetul Consiliului Europei, la încetarea calității de Stat Parte la tratatele internaționale adoptate în cadrul Consiliului Europei, la terminarea jurisdicției ratione temporis a Curții Europene a Drepturilor Omului și la încetarea funcțiilor funcționarilor Consiliului Europei având cetățenie rusă.

• Details
• Contents